二次供水是為了滿足居民用水需求而提供的服務(wù),同樣涵蓋在 “供水服務(wù)”范疇內(nèi)。但與其他供水方式相比,二次供水具有其特殊性,對水壓、水量的要求高于基礎(chǔ)條件,因此并未將其納入基礎(chǔ)供水 服務(wù)之中。
國家《城市供水條例》(國務(wù)院令第158號)規(guī)定,城市公共供水是指城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居 民的生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。自建設(shè)施供水,是指城市 的用水單位以其自選建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施進行供水。如果 將一個建筑區(qū)劃理解為一個單位,那么二次供水可歸屬于自建設(shè)施 供水。
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第七十三條和八十一條相關(guān)規(guī) 定,二次供水設(shè)施屬于小區(qū)公共設(shè)施,屬于業(yè)主共有,產(chǎn)權(quán)屬于相關(guān) 業(yè)主,其運行、維護管理等應(yīng)由相關(guān)業(yè)主自行負(fù)責(zé)。業(yè)主可自行負(fù)責(zé) 管理,也可委托物業(yè)服務(wù)公司或其他管理人負(fù)責(zé)管理。
整體而言,二次供水仍屬于城市供水服務(wù)的一種,是在政府建立 規(guī)則、設(shè)計可持續(xù)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上,通過市場行為來運行管理的。 用戶有多種管理形式的選擇,可以通過“一戶一表”的形式,移交城市 供水企業(yè)管理;也可以由二次供水專業(yè)化公司、物業(yè)服務(wù)公司等單位 進行管理。