(一)規(guī)范二次供水管理,實現(xiàn)統(tǒng)一管理
針對我市二次供水管理存在的問題,參照重慶、長沙、江陰等先進城市二次供水管理經(jīng)驗,南寧市二次供水管理模式選擇統(tǒng)建統(tǒng)管模式即由供水企業(yè)從二次供水設施的規(guī)劃、設計、選用、建設、驗收和后期運行維護進行統(tǒng)一管理,將二次供水逐步納入到整個城市供水系統(tǒng)中,同步建設小區(qū)供水管網(wǎng)、供水立管,水表安裝到戶,抄表、收費到戶、服務到戶,徹底解決最后一公里的問題。對新建的住宅小區(qū)的二次供水設施由供水企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、設計、建設和維護管理。對已建成的小區(qū)投入使用的二次供水設施,由產(chǎn)權單位或政府或全體業(yè)主出資后按國家、企業(yè)的技術標準進行改造,符合要求驗收后與供水企業(yè)簽訂二次供水維護管理協(xié)議,明確雙方現(xiàn)責權利,將二次供水設施移交供水企業(yè)管理,實現(xiàn)維護管理到戶、抄表收費到戶、服務到戶。采取統(tǒng)建統(tǒng)管模式不僅保障了二次供水建設的規(guī)范管理,還通過統(tǒng)一規(guī)范的運營管理,幫助房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理單位甩掉了二次供水運行管理困難的包袱,保障了二次供水水質(zhì)安全和供水安全。
(二)加快立法速度,規(guī)范運營管理
盡快完成出臺南寧市《二次供水管理辦法》,進一步明確二次供水管理主體、行業(yè)標準以及運營服務等。一是明確二次供水管理主體,由專業(yè)的機構(如供水企業(yè))對所有的二次供水設施進行統(tǒng)一管理,并由政府價格主管部門制定相應的二次供水收費方法和收費標準。二是二次供水建設管理制定相應的技術標準,從系統(tǒng)選擇、設備選型到安裝調(diào)試都有明確的技術標準和相關要求。通過出臺法規(guī),使二次供水建設和管理有章可循有規(guī)可依。
(三)盡快確定二次供水價格,明確收費標準和主體
在非專業(yè)化、分散管理單位的管理下,二次供水管理混乩,成本不清、二次供水維護費用偏高且無法得到有效監(jiān)督,用戶負擔過重是二次供水飽受垢病的重要原因。因此,政府物價部門要加快二次供水價格政策的制定,明確二次供水收費的收費模式、收費標準和收費主體,進一步規(guī)范二次供水管理。
(四)政府加大資金投入,解決二次供水矛盾
以前高層建筑的二次供水設施都是由開發(fā)企業(yè)自行采購安裝的,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,水質(zhì)無法得到保障,并且目前已經(jīng)運行多年的高屋建筑的二次供水設施大多需要經(jīng)過更新?lián)Q代,而采用技術先進、環(huán)保節(jié)能、保證水質(zhì)的二次供水設備,需要一定的改造資金。二次供水管理機構要加快對陳舊的二次供水設施進行改造,改造經(jīng)費可以參照國家《住宅公共部位共同設施設備維修基金管理辦法》,提取相應的維修基金用于二次供水設施的改造,資金不足部分,由地方政府投入資金給予補助。供水設施按要求改造完畢后移交供水企業(yè)進行統(tǒng)一維護和管理,從而確保安全優(yōu)質(zhì)供水。
(五)加強二次供水行業(yè)的監(jiān)管
二次供水主管部門要嚴格監(jiān)督建設單位按照國家和省、市確定的相關標準建設二次供水設施,尤其是在技術標準、設備選擇、水質(zhì)監(jiān)控和運行穩(wěn)定性方面進行重點審査,嚴格把關,經(jīng)驗收合格后,方能與城市公共供水管網(wǎng)連接。衛(wèi)生部門和二次供水管理部門要加強對二次供水水質(zhì)的管理,要建立和完善二次供水維護備案、水質(zhì)檢測結果報告、清洗消毒登記等監(jiān)管制度,對設施建設和改造、運營維護、水質(zhì)保障等進行全國過程監(jiān)管,確保二次供水水質(zhì)安全。