(一)規(guī)范二次供水管理,實現(xiàn)統(tǒng)一管理
針對我市二次供水管理存在的問題,參照重慶、長沙、江陰等先進(jìn)城市二次供水管理經(jīng)驗,南寧市二次供水管理模式選擇統(tǒng)建統(tǒng)管模式即由供水企業(yè)從二次供水設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計、選用、建設(shè)、驗收和后期運行維護(hù)進(jìn)行統(tǒng)一管理,將二次供水逐步納入到整個城市供水系統(tǒng)中,同步建設(shè)小區(qū)供水管網(wǎng)、供水立管,水表安裝到戶,抄表、收費到戶、服務(wù)到戶,徹底解決最后一公里的問題。對新建的住宅小區(qū)的二次供水設(shè)施由供水企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和維護(hù)管理。對已建成的小區(qū)投入使用的二次供水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位或政府或全體業(yè)主出資后按國家、企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,符合要求驗收后與供水企業(yè)簽訂二次供水維護(hù)管理協(xié)議,明確雙方現(xiàn)責(zé)權(quán)利,將二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)管理,實現(xiàn)維護(hù)管理到戶、抄表收費到戶、服務(wù)到戶。采取統(tǒng)建統(tǒng)管模式不僅保障了二次供水建設(shè)的規(guī)范管理,還通過統(tǒng)一規(guī)范的運營管理,幫助房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理單位甩掉了二次供水運行管理困難的包袱,保障了二次供水水質(zhì)安全和供水安全。
(二)加快立法速度,規(guī)范運營管理
盡快完成出臺南寧市《二次供水管理辦法》,進(jìn)一步明確二次供水管理主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及運營服務(wù)等。一是明確二次供水管理主體,由專業(yè)的機構(gòu)(如供水企業(yè))對所有的二次供水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理,并由政府價格主管部門制定相應(yīng)的二次供水收費方法和收費標(biāo)準(zhǔn)。二是二次供水建設(shè)管理制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從系統(tǒng)選擇、設(shè)備選型到安裝調(diào)試都有明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。通過出臺法規(guī),使二次供水建設(shè)和管理有章可循有規(guī)可依。
(三)盡快確定二次供水價格,明確收費標(biāo)準(zhǔn)和主體
在非專業(yè)化、分散管理單位的管理下,二次供水管理混乩,成本不清、二次供水維護(hù)費用偏高且無法得到有效監(jiān)督,用戶負(fù)擔(dān)過重是二次供水飽受垢病的重要原因。因此,政府物價部門要加快二次供水價格政策的制定,明確二次供水收費的收費模式、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費主體,進(jìn)一步規(guī)范二次供水管理。
(四)政府加大資金投入,解決二次供水矛盾
以前高層建筑的二次供水設(shè)施都是由開發(fā)企業(yè)自行采購安裝的,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,水質(zhì)無法得到保障,并且目前已經(jīng)運行多年的高屋建筑的二次供水設(shè)施大多需要經(jīng)過更新?lián)Q代,而采用技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能、保證水質(zhì)的二次供水設(shè)備,需要一定的改造資金。二次供水管理機構(gòu)要加快對陳舊的二次供水設(shè)施進(jìn)行改造,改造經(jīng)費可以參照國家《住宅公共部位共同設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》,提取相應(yīng)的維修基金用于二次供水設(shè)施的改造,資金不足部分,由地方政府投入資金給予補助。供水設(shè)施按要求改造完畢后移交供水企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)和管理,從而確保安全優(yōu)質(zhì)供水。
(五)加強二次供水行業(yè)的監(jiān)管
二次供水主管部門要嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)單位按照國家和省、市確定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二次供水設(shè)施,尤其是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選擇、水質(zhì)監(jiān)控和運行穩(wěn)定性方面進(jìn)行重點審査,嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)驗收合格后,方能與城市公共供水管網(wǎng)連接。衛(wèi)生部門和二次供水管理部門要加強對二次供水水質(zhì)的管理,要建立和完善二次供水維護(hù)備案、水質(zhì)檢測結(jié)果報告、清洗消毒登記等監(jiān)管制度,對設(shè)施建設(shè)和改造、運營維護(hù)、水質(zhì)保障等進(jìn)行全國過程監(jiān)管,確保二次供水水質(zhì)安全。