(一)上海市政府關(guān)于二次供水設(shè)施改造和理順體制的主要精神。

　　政府《實施意見》規(guī)定，一是供水企業(yè)負責己完成改造并經(jīng)驗收合格的居民住宅二次供水設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護工作，實現(xiàn)管水到表，負責對符合改造標準的新建居民住宅二次供水設(shè)施進行直接驗收接管。二是二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，仍為業(yè)主所有。三是水泵運行費仍由物業(yè)企業(yè)收取，水泵運行所發(fā)生的電費仍由物業(yè)企業(yè)按原渠道支付。四是二次供水設(shè)施日常維修養(yǎng)護由供水企業(yè)負責，上述費用在今后的價格調(diào)整中逐步理順。五是本次二次供水設(shè)施改造具體工作由各區(qū)房地資源局或區(qū)建委負責，供水企業(yè)參與和配合。六是本次二次供水設(shè)施改造資金由政府、住宅維修資金、供水企業(yè)各自分擔統(tǒng)籌解決。七是今后二次供水設(shè)施再次改造或大修費用由居民住宅維修資金承擔。

　　(二)上海市二次供水管理模式研究有著一定的局限性。

　　由于本市已普及抄表到戶，供水企業(yè)較早時期已與“自建建設(shè)”內(nèi)部用戶建立了供用水合同。與此同時，政府《實施意見》對二次供水管理體制已作了明確細定，即：供水企業(yè)管水到表。為此，本課題研究的管理模式前提是：供水企業(yè)在全面接管二次供水管理后，采取何種適合上海實際情況的二次供水管理方式。

　　(三)二次供水管理范圍和主要任務(wù)。

　　1.管理范圍：通過對二次供水設(shè)施的改造和驗收，供水企業(yè)將接管上海市中心城區(qū)原由物業(yè)企業(yè)負責管理的二次供水設(shè)施運行、維護和管理。具體設(shè)施包括水箱、蓄水池及其附屬設(shè)備;泵房內(nèi)的生活用水設(shè)備包括生活供水機泵設(shè)備、供水管道和各類閥門及其附屬設(shè)備;住宅建筑物的總進水至表前閥門前端為止的公用供水管道、水表箱和各類閥門等。

　　2.主要任務(wù)：供水企業(yè)接管二次供水設(shè)施管理后，將通過專業(yè)化管理，切實改善居民生活質(zhì)量,切實為居民提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù);確保二次供水設(shè)施安全正常運行，確保二次供水水質(zhì)和服務(wù)供應(yīng)符合標準。一是做好建章立制;二是做好基礎(chǔ)資料的收集和管理;三是實施巡檢制度;四是確保水箱、水池安全衛(wèi)生;五是做好水泵維修養(yǎng)護;六是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、合理設(shè)置站點;七是嚴格執(zhí)行規(guī)程;八是制定應(yīng)急預(yù)案。