二次供水是城市供水系統(tǒng)的重要組成部分,其在緩解城市供水壓力和水量分配不平衡、解決高層建筑和低水壓區(qū)單位居民的用水問題中發(fā)揮了非常重要的作用。但是近年來,小區(qū)水質(zhì)污染、管道損壞停水、拖欠高額水費等關于二次供水問題時在發(fā)生,引起社會各界廣泛關注,成為人民群眾呼聲強烈的城市管道熱點問題,目前要切實改善城市供水水質(zhì),確保廣大市民用水質(zhì)量與安全,提升公共服務水平,要做好如下幾項工作:
要完善二次供水相關法規(guī)和規(guī)章制度。于2007年施行的《中華人民共和國協(xié)議法》,已經(jīng)從法律層面對二次供水進行了規(guī)定,為確保二次供水事業(yè)長期、有序、良好地發(fā)展,我國還應以《中華人民共和國物權法》規(guī)定為基礎,對各項法規(guī)和規(guī)章制度進行清理、完善。
修訂《城市供水條例》。1994年國務院發(fā)布的《城市供水條例》是目前城市供水方面的最高層級法規(guī)。本條例提到的自建設供水雖然可理解為二次供水。但范圍相對較局限,僅指向本單位供水,這與目前實際情況存在較大的差異,建議對該條例進行修訂,增加二次供水的解釋,二次供水管理,二次供水費用等相關內(nèi)容,特別需要理清目前二次供水管理和費用分攤存在的相關問題。
制訂國家層面《二次供水管理辦法》。二次供水是城市供水系統(tǒng)中的重要一環(huán)。是建筑用水必不可少的一個部分,直接關系到千家萬戶的用水需量,目前國家層面尚未出現(xiàn)相關《管理辦法》。在條件適當?shù)那闆r下,出臺國家層面的《二次供水管理辦法》,規(guī)范二次供水建設,運行維護和更新、改造等事宜,具有重要的意義。