二次供水是城市供水系統(tǒng)的重要組成部分,其在緩解城市供水壓力和水量分配不平衡、解決高層建筑和低水壓區(qū)單位居民的用水問(wèn)題中發(fā)揮了非常重要的作用。但是近年來(lái),小區(qū)水質(zhì)污染、管道損壞停水、拖欠高額水費(fèi)等關(guān)于二次供水問(wèn)題時(shí)在發(fā)生,引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注,成為人民群眾呼聲強(qiáng)烈的城市管道熱點(diǎn)問(wèn)題,目前要切實(shí)改善城市供水水質(zhì),確保廣大市民用水質(zhì)量與安全,提升公共服務(wù)水平,要做好如下幾項(xiàng)工作:
要完善二次供水相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。于2007年施行的《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》,已經(jīng)從法律層面對(duì)二次供水進(jìn)行了規(guī)定,為確保二次供水事業(yè)長(zhǎng)期、有序、良好地發(fā)展,我國(guó)還應(yīng)以《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》規(guī)定為基礎(chǔ),對(duì)各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行清理、完善。
修訂《城市供水條例》。1994年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市供水條例》是目前城市供水方面的最高層級(jí)法規(guī)。本條例提到的自建設(shè)供水雖然可理解為二次供水。但范圍相對(duì)較局限,僅指向本單位供水,這與目前實(shí)際情況存在較大的差異,建議對(duì)該條例進(jìn)行修訂,增加二次供水的解釋,二次供水管理,二次供水費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容,特別需要理清目前二次供水管理和費(fèi)用分?jǐn)偞嬖诘南嚓P(guān)問(wèn)題。
制訂國(guó)家層面《二次供水管理辦法》。二次供水是城市供水系統(tǒng)中的重要一環(huán)。是建筑用水必不可少的一個(gè)部分,直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的用水需量,目前國(guó)家層面尚未出現(xiàn)相關(guān)《管理辦法》。在條件適當(dāng)?shù)那闆r下,出臺(tái)國(guó)家層面的《二次供水管理辦法》,規(guī)范二次供水建設(shè),運(yùn)行維護(hù)和更新、改造等事宜,具有重要的意義。