要切實改善城市供水水質(zhì),確保廣大市民用水質(zhì)量與安全,提升公共服務(wù)水平,要做好如下幾項工作:
可考慮成立專業(yè)化公司負責二次供水的運用管理。隨著城市快速發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,原有物業(yè)服務(wù)公司負責二次供水的分散管理模式已難以適應社會發(fā)展需要,為解決此問題,各地都進行了大量的探索和實踐。重慶采用了成立專業(yè)化公司模式。南京、合肥、長春、福州、寧波、揚州等城市實行的是供水企業(yè)接管模式,均取得了較為明顯的效果。
由此可見,成立專業(yè)二次供水公司是一種比較理想的選擇。由專業(yè)化運營管理具備實施條件,不論是二次直供水還是二次加壓供水,其與城市公共供水管網(wǎng)的連接均只有城市自來水引入管,二次供水設(shè)施都相對獨立,可由城市供水企業(yè)或其他單位單獨進行經(jīng)營管理。
再者,專業(yè)化二次供水公司管理,有利于引入市場競爭機制,一個地區(qū),一個城市可成立多家二次供水公司,在同一區(qū)域內(nèi)按市場原則進行經(jīng)營管理,業(yè)主可自行決定二次供水委托其中一家進行運營管理。二次供水引入市場競爭機制的最大好處在于可有效地降低運營成本,提高運營效率,確保長期、安全供水。
專業(yè)化公司負責二次供水管理,也有利于減少城市供水矛盾。實行專業(yè)化公司管理后,城市供水企業(yè)只管理到計量總水表處,建筑區(qū)劃內(nèi)由二次供水公司負責。二次供水公司按總表向供水企業(yè)購買自來水,通過二次供水設(shè)施向業(yè)主進行供水,按業(yè)主計量水表收取費用:這樣,城市供水就分為兩個部分:一部分是總表及總表前的城市公共供水管網(wǎng)和水廠等一次供水;一部分是總表后的二次供水。既實現(xiàn)了“一戶一表”管理,又不存在壟斷問題,能有效地分散和減少城市供水矛盾;同時也可以降低運營費用和提高服務(wù)質(zhì)量,切實保護終端用戶的利益。
實踐是檢驗真理的唯一標準,由專業(yè)化公司負責二次供水的運營管理是否適應實際需要,是否能有效地解決當前存在的諸多二次供水問題,除了理論上的探討和論證外,還要在實踐中加以檢驗。