二、上海市二次供水狀況及存在問(wèn)題的原因

　　(一)上海市二次供水設(shè)施狀況。

　　1.設(shè)施規(guī)模龐大、涉及面廣。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上海市中心城區(qū)居民住宅建筑面積約3.52億平方米，居民套式水表419.95萬(wàn)只。由于本市供水管網(wǎng)壓力較低，所以居民住宅普遍配置二次供水設(shè)施，二次供水設(shè)施規(guī)模龐大，數(shù)量驚人，約有屋頂水箱13.82萬(wàn)只，地下水池 2.36萬(wàn)只，水泵5.18萬(wàn)臺(tái)(套)，公共管道26.646公里，其中大部分生活水泵為鑄鐵材質(zhì)，大多數(shù)水箱、水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，內(nèi)壁為水泥砂漿池壁。小區(qū)管網(wǎng)材質(zhì)主要是灰口鑄鐵管、鋼管和鍍鋅鋼管。

　　2. 設(shè)施結(jié)構(gòu)多樣、品種繁雜。二次供水設(shè)施建設(shè)時(shí)間跨度大，標(biāo)準(zhǔn)不一，采用的水泵類型、水箱(池)材質(zhì)以及立管材質(zhì)等附屬設(shè)施產(chǎn)品多種多樣，規(guī)格不一。

　　3. 抄表到戶普及。根據(jù)政府要求，本市自上世紀(jì)八十年代開(kāi)始推進(jìn)抄表到戶工作，并于較早時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)了抄表到戶目標(biāo)，居民住宅無(wú)論是多層、小高層、高層用戶與供水企業(yè)建立供用水關(guān)系由供水企業(yè)抄表到戶，供水企業(yè)依照居民戶表水量結(jié)算水費(fèi)。

　　4. 本市二次供水由物業(yè)管理為主。長(zhǎng)時(shí)期來(lái)，按照政府部門意見(jiàn)，上海供水企業(yè)只管到街坊管為止，居民住宅二次供水設(shè)施由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，這一分割管理體制，容易導(dǎo)致責(zé)任不清或推諉現(xiàn)象。

　　5. 二次供水設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬業(yè)主所有。